רשויות מקומיות פועלות לא פעם בצורה אגרסיבית מול עברייני בניה באמצעות ניתוק חשמל ותשתיות חיוניות של הנכס כדוגמת מים וטלפון. עו״ד ונוטריון טל קדש, המייצג בתיקים מסוג זה, מסביר מה הכלים העומדים לצד בעלי הדירות בסיטואציה כזו.
לא אחת אנו ערים למקרים שבהם כנגד בעל זכויות בנכס לא ננקטו הליכים משפטיים, לא הוגש כתב אישום, הוא אינו מפר צו שיפוטי, אך ביום בהיר אחד הוא מקבל מכתב התראה בדבר ניתוק החשמל בתוך פרק זמן קצר.
לרשות המקומית יש את הסמכות לבצע ניתוק חשמל ותשתיות, לפי סעיף 157א לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965. עם זאת, מדובר בסנקציה קשה הפוגעת בזכות הקניין של בעל הזכויות בנכס.
משרדנו ייצג בעלי זכויות רבים באיזור גוש דן בשעה שקיבלו מכתבי התראה בדבר ניתוק הנכס מחשמל, מים ותשתיות חיוניות.
ניתקו לי את החשמל והמים בדירה. מה עושים?
משרדנו ייצג בעלי זכויות רבים באיזור גוש דן בשעה שקיבלו מכתבי התראה על ניתוק חשמל, מים ותשתיות חיוניות בנכס.
שלבים מעשיים להתגוננות כנגד ניתוק חשמל בנכס:
הגשת ערר לאחר קבלת מכתב התראה
לאחר קבלת מכתב התראה על ניתוק חשמל ותשתיות, מי שרואה עצמו נפגע, רשאי להגיש בתוך 15 ימים כתב ערר לועדת הערר לתכנון הבניה במחוז השיפוט בו מצוי הנכס.
ועדת הערר תיתן החלטתה בערר בתוך שלושים ימים מיום שהוגש לה, ולאחר שנתנה הזדמנות לרשות המאשרת להשמיע עמדתה בפניה.
הגשת עתירה מנהלית וצו מניעה
אם נקבע על ידי הרשות כי מדובר בנכס מסוכן על פי חוק העזר העירוני באופן המצדיק ניתוקו מחשמל, תשקל הגשת עתירה מנהלית ביחד עם צו מניעה.
זכויות בעל הנכס והכלים המשפטיים שעומדים לצידו
לא בנקל יורה בית המשפט או ועדת הערר על ניתוק נכס מחשמל , מים ותשתיות חיוניות שכן המדובר בפגיעה קשה גם בזכות הקנין אך גם בזכות הבסיסית של אדם להתקיים בכבוד אלמנטרי על פי חוק יסוד כבוד האדם וחירותו.
השימוש בסנקציה של ניתוק חשמל אמורה להיות מפוקחת, מבוקרת ומבוצעת במקרים חריגים אשר אינם עם כל הכבוד אינם מתקיימים במקרה דנא, עת העורר אפילו לא קיבל התראה כלשהי.
לעמדת עורך דין טל קדש, על הרשות או הוועדה המקומית האמונה על דיני התכנון והבניה להפעיל במשורה ורק במקרים המתאימים את סמכותה לפי סעיף 157א(ו) לחוק התכנון והבניה.
מה אומרת הפסיקה?
הפסיקה הבהירה כי השימוש בסמכות ניתוק החשמל צריך להיות מבוקר – מחד לתת להוראת הסעיף פרשנות מרחיבה ומנגד יישומו ייעשה על דרך הצמצום.
בפסיקה נקבע כי ביחס לסעיף 157א לחוק התכנון והבניה : "הסעיף מעניק כוח לרשות להורות על ניתוק תשתיות חיוניות כגון מים,חשמל וטלפון. זוהי תוצאה קשה. בדרך-כלל מוטב שצעד קיצוני כזה ייעשה לאחר הכרעה שיפוטית. בשל כך, גם המדינה מסכימה שיש להפעיל את הסעיף רק במקרים חריגים, יוצאי-דופן וקיצוניים"
יש לזכור כי על הרשות לפעול בצורה הגונה וללא משוא פנים כרשות ציבורית, להימנע מקיצורי דרך ומפגיעה שאינה מידתית שלא לצורך באזרחים.
יש מה לעשות במקרה של ניתוק חשמל בנכס
משרדו של עורך הדין טל קדש ייצג בעלי זכויות בבנין עם מספר רב של יחידות דיור ברחוב דיזנגוף בתל אביב אשר השכירו את דירותיהם לשוכרים. נטען על ידינו כי בנין מאוכלס מאספקת חשמל ומים הינה מעשה פוגעני ולא מידתי בעליל. על הרשות לבחון טרם נקיטה בצעד זה, אם ראוי ונכון לנקוט בו בנסיבות המקרה המונח לפתחה.
ועדת הערר לתכנון ובניה במחוז תל אביב קיבלה את עמדתנו וקבעה כי צו הניתוק לא ייכנס לתוקפו עת אין עוררין כי המדובר בסנקציה קיצונית שאין להפעילה. ניתן צו לצדדים לשתף פעולה ולהסדיר ביקורת בנכסים מבלי לנתק חשמל ותשתיות חיוניות.
עורך דין טל קדש מאמין כי מדיניות שיפוטית ראויה, מבוקרת ומרוסנת, היא כזו שבה צעד קיצוני של ניתוק נכס מתשתיות נעשה רק לאחר שהתקבלה הרשעה בעניינו של נאשם. במצב שבו ההחלטה על ניתוק חשמל מתבצע לפני שננקט הליך משפטי, או שאין תשתית ראייתית לביצוע עבירות או להפרה של צווים שיפוטיים, יש בסיס להלחם בהחלטה זו של הרשות ולהביא לביטולה.
עו"ד ונוטריון טל קדש
המאמר נכתב על ידי עו"ד ונוטריון טל קדש, מהבולטים בישראל בתחום גביית ארנונה והתמודדות משפטית מול עיריות ורשויות מקומיות. עו"ד קדש הוביל מאות תיקים, כונן תקדימים משפטיים, וספרו "דיני ארנונה – פרשנות, הלכה ומעשה" (2018) משמש כאסמכתא מרכזית לפסיקה.
עו"ד קדש ידוע בגישתו האנושית ובייצוג עיקש של נישומים מוחלשים במאבק נגד התנהלות לא צודקת של רשויות.
הצלחות המשרד בתחום:
פיצול דירה – ייצוג בבית המשפט לאחר הגשת כתב אישום
פיצול דירות שלא כדין: הבנת החוק והתמודדות משפטית פיצול דירות שלא כדין הפך בשנים האחרונות לנושא רגיש ומורכב בתחום דיני התכנון והבנייה בישראל. בעלי נכסים
ייצוג עוה"ד טל קדש בפני וערת ערר מחוזית לתכנון ובניה בענין ניתוק חשמל של דירות
ייצוג עוה"ד טל קדש בפני וערת ערר מחוזית לתכנון ובניה בענין ניתוק חשמל של דירות אשר לגביהן נטען כי הינן מפוצלות הגם שעסקינן בדירות עצמאיות בעלות חשבונות נפרדים
